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市人大代表建议答复

市人大十六届一次会议第87号
《关于支持中小企业产品研发的建议》的答复

发布时间:2019/4/3 10:29:00 来源:丹东市经济和信息化委员会 浏览:()

薛忠奎代表:

  您提出的《关于支持中小企业产品研发的建议》收悉,我们认为您对加强对中小企业新品研发项目的引导、政策资金扶持和融资支持等的建议很有参考价值,为我们推动企业创新工作提供了新的思路。下一步,我们将在实际工作中积极落实这些具体措施,推动我市中小企业的快速健康发展。现根据我委职能及市财政局、金融办、科技局的协办意见,对建议具体答复如下:

  一、加大中小企业资金扶持力度

  我市运用财政现有的扶持企业发展专项资金,鼓励我市中小企业加大对产品研发投入力度,对符合科技资金扶持范围的项目给予一定的资金支持。用好沿海经济带产业发展引导基金,促进我市中小企业快速发展。市本级科技计划及专项资金长期支持我市中小企业的技术创新,2017年市本级科技计划工业领域项目中,中小企业的项目占比超过90%。根据国家科技体制改革的新形势,我市也不断完善政策体系和支持方式。2017年,我市制定并出台了《丹东市促进科技创新发展若干政策》。其中,涉及支持中小企业科技创新政策主要有六条:对首次及重新通过高新技术企业认定、对建设各级研发机构、对建设省级产业技术创新平台、对转化高校及科研机构科技成果、对申请国内发明专利获得授权、对企业通过共享服务平台利用大型仪器设备资源的实际支出给予资金后补助。今后,我市将按照国家、省科技体制改革相关部署,不断充实完善现行科技政策体系,为中小企业科技创新提供良好的政策环境。

  二、加强技术创新能力建设,支撑我市工业产业技术创新工作开展

  推进我市企业技术中心建设,加快技术创新。近年来,我市加快推进企业技术中心建设,推进了科学技术和产业融合发展,为我市工业技术创新,为企业产品更新换代、产品质量及品质的快速提升提供了平台支撑。我市国家、省、市等三级技术创新体系逐步完善,我市现建有研发机构的企业119户。其中,国家级企业技术中心2个,省级企业技术中心40个,市级企业技术中心77个。加快企业技术中心培育企业调研和指导,推进企业技术中心创建,推动企业技术中心水平能力提高和作用发挥,组织开展省市企业技术中心绩效考评,指导企业加强研究开发工作。加强公共服务平台建设,加快行业企业技术创新能力提高。打造以研发检测和技术服务为核心的专业公共服务平台。汽车及零部件、汽车增压器、防护纺织制品、满族医药及健康产业等重点产业及手表机芯、工艺美术等特色产业公共服务平台都在推进建设中。推动工业设计中心建设,开展服务型制造示范行动。

  三、引导企业开展新产品开发及技术改造升级,加快产业转型升级

  为加快我市产品结构调整和工艺技术升级,培育新的经济增长点,提高企业技术创新能力,我委以推进申报辽宁省企业技术创新重点项目和组织实施丹东市企业技术创新重点项目计划为载体,推进企业开发应用新技术、新工艺、新产品,加快企业技术创新步伐。近三年,累计实施市级新技术、新工艺、新产品重点项目计划361项,研发投入14.5亿元,计划实现销售收入177亿元、利税20.8亿元。推动中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”的“专精特新”发展之路,促进企业加快技术创新,进一步提升我市中小企业产品质量水平和经济社会效益,我市实施省市“专精特新”培育工作。加快工业技术改造项目建设,推动企业升级提高技术水平。建立了全市工业项目库和专家库,强化对项目的规范管理,强化事前引导、事中支持、事后服务的全程跟踪服务,促进一批重点项目早开复工、早投达产。2017年,全市共实施千万元以上工业项目142个。

  四、给予中小企业金融支持

  为了给予中小企业更多的金融支持,相关部门也开展了一定工作。通过市财政1000万元贷款风险补偿资金的引导作用,合作银行为企业提供10倍于财政贷款风险补偿资金的贷款授信额度,在解决我市中小企业融资难题的同时,使企业以较低融资成本获得金融机构的贷款资金支持。2017年年末,我市融资担保业实现在保责任余额57亿元,比上年增长8.6%,在我省经济形势不佳、多地业务指标下滑的情况下,我市融资担保业业务规模实现了较快增长,增长速度位于全省前列。融资性担保机构为我市770户中小企业、3312人提供融资服务,有效缓解了我市中小企业的融资难题,促进了我市经济发展。34家小贷公司贷款余额15亿元,2017年累计放贷13亿元 。下一步,我市金融管理相关部门将进一步落实普惠金融政策,推动融资性担保机构的银担合作,加强融资性担保机构日常监管,促进融资性担保机构尽快适应国务院《融资担保公司监督管理条例》,严控融资性担保机构经营风险。鼓励小额贷款公司在县域设立分支机构,加大中小贷款发放,增加新产品开发资金投入,充分发挥小额贷款公司作用。坚持多措并举,努力推动解决我市中小企业融资难题。

  主办单位:丹东市经济和信息化委员会

  2018年5月29日